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U.S.A.急了,United Kingdom查理王子历史性会见古巴

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新民晚报深海区工作室 杨一帆

摘要:这是1959年古巴革命以来,英国王室成员首次正式访问该国,历史意义重大。

这几天,拉美岛国古巴的街头迎来了两位稀客:一对皮肤白皙、发色银白的老年夫妇在烈日下行走在古巴街头,或开“过时”的老爷车,或行走在农场与街头,与民众随意攀谈。两人所到之处,都有大批民众围观拍照,受欢迎程度堪比国际知名影星——他们正是英国王子查尔斯及其夫人卡米拉,也是自1959年古巴革命胜利以来,英国王室成员首次正式到访古巴。

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上周日,英国查尔斯王子偕夫人卡米拉抵达古巴哈瓦那,开始为期四天的访问。不少分析认为,这是英古关系回暖的最新迹象。也有观点认为,查尔斯此行风险颇高,因为英国的头号盟友美国对古巴的敌意正在加剧。

古巴,号称美国的“后院”。

澳门新匍京怎么下载,首次到访

查尔斯王子对这个“后院”国家的访问从24日持续至27日,不可谓不长。其深入田间街头的亲民形象也无疑有助于英古两国的友谊。但就在访问仍进行时,与古巴隔海相望的美国就已经按捺不住内心的愤怒,厉声讨伐与自己享有“特殊关系”的盟国对自己的“背叛”。

据王室私人办公室早前介绍,查尔斯夫妇本月17日开启为期12天的加勒比海之旅,两人将前往圣卢西亚、巴巴多斯、圣文森特等地。应英国政府请求,查尔斯夫妇24日到访古巴。这是1959年古巴革命以来,英国王室成员首次正式访问该国,历史意义重大。英国《泰晤士报》指出,查尔斯此行标志着哈瓦那与伦敦之间关系取得一定突破。

不过,查尔斯王子游览古巴的心情与兴致至少在表面上没有受到美国抗议的影响。除了会见古巴国务委员会主席迪亚斯·卡内尔外,王子驾着一辆英制敞篷“老爷车”
参加了当地举办的英国古典汽车展览。香车在手,美人在侧,众人围观,一把年纪的查尔斯仿佛在加勒比海的岛国上找回了当年的风流倜傥,好不自在。

访问期间,查尔斯夫妇将参与一系列当地文化活动,以及环保、医药等项目。这对夫妇还将与古巴国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯-卡内尔共进晚餐。据悉,这是查尔斯和卡内尔第二次见面。去年11月,查尔斯与正在英国访问的卡内尔初次见面,外交人士将此视为英古关系的积极信号。

放在几年前,英国王室成员这般的访问与礼遇是不可想象的。古巴在革命后私营经济几乎不复存在,与美国等西方阵营的关系一直势同水火,直到十年前……

据悉,查尔斯尚无计划会见古巴共产党中央委员会第一书记劳尔·卡斯特罗,但这一情况可能发生变化。劳尔·卡斯特罗去年4月卸任古巴国务委员会主席,后由卡内尔接任。《泰晤士报》指出,古巴迎来不姓卡斯特罗的新领导人,这似乎为英古两国不同寻常的利益融合打开了大门,据称英国方面将卡内尔看作一个“积极角色”。

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一位英国王室发言人表示,查尔斯夫妇此行展现“与英国的双边关系日益密切,展示两国之间的一些文化联系”。据悉,英联邦事务大臣艾哈迈德将陪同查尔斯访问古巴。英国广播公司指出,作为英国政府代表,艾哈迈德的出席表明英国政府对与古巴合作潜力的重视。

2011年召开的古共六大会场

各取所需?

2010年,古巴开始在部分经济领域引入市场机制,逐步开放旅游业,鼓励民众离开政府部门和国企,进入私营企业施展才能。2011年召开的古共六大正式通过改革纲领性文件《经济社会政策方针》,内容包括放松对个体经济限制、对国企下放更多经营自主权、逐步取消配给制、加快引进外资等313项改革计划。

对英古两国来说,查尔斯夫妇此行可谓“互惠互利”。一方面,对于处于“脱欧”阵痛之中的英国来说,急需与他国加强联系,尤其是经贸联系。据悉,英国在古巴蓬勃发展的旅游业和能源领域看到了机遇,而王室成员出访被视为英国外交武器库中的一件“利器”,即“软实力”。

据悉,2011年的《经济社会政策方针》十分坦率地承认了古巴经济面临的严重困难:1998年至2008年发生的多次飓风使国家遭受205.64亿美元损失,严重旱灾则造成13.5亿美元损失,尤其是美国对古巴多年的经济、金融和贸易封锁已导致上千亿美元损失。古共在这份文件里毫不讳言,如不改革原有经济体制,国民经济存在崩溃风险。

有分析认为,高级王室成员,尤其是查尔斯王子有能力打开一些政客无法打开的“大门”,为部长和外交官员进行高层谈判铺平道路。BBC称,查尔斯夫妇此行为英古政府建立更紧密的关系提供了机会,两国关系有望开启新篇章。

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加勒比理事会主席克里斯·贝内特认为:“这是积极的,表明英国希望与古巴建立更紧密的关系,表明政策独立于美国。”

古巴街头的“个体户” 图GJ

另一方面,对于面临美国日渐施压的古巴来说,需在欧洲找到“朋友”,并在大力发展经济的同时寻求外国投资。历史学家阿里安·卢比奥说,“对古巴来说,加强与重要国家的关系总是好的,在美国总统对那些想要伤害古巴的极右翼人士的利益做出回应时,更是如此。”

自那时起,古巴开启一系列旨在放宽私营经济、吸引外部投资的改革举措,数十万民众已从中获益。到2018年,古巴已有近60万人从事个体经济活动,个体经营也已成为年轻人重要的就业选择之一。据古巴官方数据,从2011年至2016年,古巴经济年均增速达2.8%,超过同期拉美经济平均增速。

美利坚大学教授威廉·里奥格兰德认为,重要国家高层代表团到访“为古巴政府提供了合法性,并含蓄地警告美国,针对古巴的敌对行动可能会让美国与重要盟友付出外交代价”。

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路透社指出,查尔斯此行符合西方与古巴关系正常化的趋势。近年来,古巴采取了一些措施推动开放。三年前,时任美国总统奥巴马到访古巴,开启了美巴关系的新篇章。不过,至今还没有哪位英国首相踏上过古巴土地。

正是在此基础上,查尔斯王子在访问期间才可能在行走在哈瓦那街头,嫌天气太热走进一家理发店避暑后被店主再三“骚扰”。根据视频,查尔斯在进店后先是强调只是凉快一下,不剪发,但老板娘显然不愿放弃这么自带广告属性的优质客户,再三询问是否愿意剪发——“哪怕这么一点点呢”,老板娘微笑着用手指比划了一厘米的长度。若非王子坚持,否则其原本就不算茂密的头发只怕更不保。

惹怒美国?

如此景象,放在过去是难以想象的。在古巴东南部城市巴亚莫,有年轻人在接手原本经营惨淡的国营餐馆后,仅用三年时间就把营业额提高94%,而且还因口味被旅游网站猫途鹰选进“舌尖上的巴亚莫”前十名。

就在英古关系看似回暖的同时,英国的头号盟友美国对古巴的敌意却在加剧,英美“特殊关系”似乎出现隔阂。英国《每日邮报》称,查尔斯王子冒着激怒特朗普的风险对古巴进行历史性访问。

这一切都得益于近年来古巴经济改革给个体经营者们带来的机遇。诚如上述餐馆的经营者所说,开饭馆赚钱与以前拿“死工资”很不一样,辛勤劳动能看得到回报。“虽然没有开饭馆的经验,但我们每天都在非常努力地学习。”

三年前,时任美国总统奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗举行了两国断交半个世纪以来的首次正式会晤,美拉关系出现回暖迹象。但特朗普上台后调整了美国对古巴的“解冻”政策,并在经贸和旅游等方面收紧奥巴马政府的美国对古巴政策。有分析认为,美国又回到了几十年前的策略,试图向古巴施加压力,迫使其做出改变。

古巴的改变当然不止于经济。去年4月,随着迪亚斯·卡内尔当选为古巴国务委员会主席和部长会议主席,标志着卡斯特罗兄弟的接班人问题也有了答案。当年7月,古巴启动修改宪法的进程。今年2月底,古巴全国选举委员会主席阿丽娜·贝尔赛罗公布了新宪法草案全民公投的初步结果,绝大多数古巴人投票赞成这部坚持社会主义并赋予个体更多保障的新宪法草案。

特朗普强调,美国将继续执行对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运政策。去年11月,特朗普的“军师”博尔顿还给委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴三国贴上“暴政”标签。近年来,美巴关系又因外交官员身患“神秘疾病”、委内瑞拉危机等因素恶化。

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虽说查尔斯不是政治人物,但他毕竟是个极具影响力的重磅人物。他的古巴之行无疑与美国立场相左,已经引起部分美国政界人士不满。据报道,前佛罗里达州州长、现任美国参议员里克·斯科特抗议英国王室成员访问古巴,要求查尔斯取消访问之行。

迪亚斯·卡内尔与劳尔·卡斯特罗 图GJ

英国国保守党议员安德鲁·勒尔指出:“王室不会做出这些决定,这是外交部的事,所以王室本身不应该为此受到指责。”另一位保守党议员朱利安·露易斯认为,对查尔斯这位英国王位继承人来说,此次访问十分尴尬,王室成员不应被卷入政治斗争。

根据草案,新宪法在坚持社会主义道路的前提下,首次承认私有经济合法化及私人财产权,并把为外国投资提供保障写入新宪法草案。草案还提出,古巴是一个保证宗教信仰自由的世俗国家,并承认同性婚姻的可能。

根据英国前驻古巴大使保罗·黑尔的说法,英美在古巴问题上似乎早已存在分歧。黑尔告诉《每日邮报》:“我们20年来一直告诉美国,我们不同意孤立古巴。同样,我们也不同意古巴政府所做的一切。美国早就知道我们持有不同观点”,“英国一直认为,为推动古巴开放,催生包容新思想,美国的贸易禁运是一种错误方式。”

古巴崭新的姿态自然引起了外界的注意。美国前任总统奥巴马上任后即决定把握历史性契机改善美古关系,甚至在2016年还对古巴进行了访问。其后不久,时任英国外交大臣、现任英国财政大臣菲利普·哈蒙德即访问古巴,使两国关系在历经数十年冷淡后迅速升温。

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王子夫妇访古巴期间自己动手调莫吉托酒 图IC

如今,古巴数年来改革累积的自信与开放已然体现在查尔斯的访问中。在访问期间,查尔斯王子不仅开车游走在街头,还与民众互动频繁,参观了有机农场和古建筑修复车间,深入了解古巴的民生百态。查尔斯甚至还为当地一座象征着英国文化影响的莎士比亚的雕像揭幕。

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查尔斯王子与迪亚斯·卡内尔

查尔斯王子在与迪亚斯·卡内尔进行会谈后还表示,英古双方表示两国关系在合作和互相尊重的基础上处于积极状态,两国也愿在教育、卫生、文化、环保、可持续发展等领域开展进一步合作。

由于查尔斯此访是应英国外交部要求而安排,可以肯定的是,英国政府改善与古巴关系的意愿是坚定的。这足见古巴改革传递出的积极信号正在被包括美国紧密盟国在内的世界所接纳。

然而,你永远都无法叫醒一个装睡的人。就像全世界都看到了古巴的变化,而身为古巴最大邻居的美国却没有。

自2017年初入主白宫以来,美国总统特朗普便一改前任奥巴马缓和美古关系的方针,重启对古旅行禁令和贸易限制。而随着美国驻古使馆疑似遭遇声波攻击事件的发酵,尤其是委内瑞拉国内政局的动荡,美古关系进一步走向紧张。

就在上个月,特朗普严厉指责古巴和委内瑞拉的政权通过所谓“非常腐败的交易”相互支持,称马杜罗是“古巴的傀儡”。美国国务卿蓬佩奥本月的言辞更为犀利,批评古巴政府给委内瑞拉人民“带去死亡和痛苦”。

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美国国务院宣布取消对古巴人的5年期旅游签证 图GJ

就在查尔斯启程前一周,美国国务院刚刚决定进一步收紧对古巴的贸易与签证政策,宣布取消对古巴公民的五年签证,这被观察家视为实际效果堪比制裁的严厉举措。此前,美国还威胁继续延长自1962年导弹危机以来对古巴一直持续的禁运政策。

对于此访,美国不少政界精英大肆批驳,甚至写信给英国政府与王室表示抗议。美国许多媒体也遥相呼应,甚至在文章标题中直接批评起身为亲密盟友和欧洲大国的王室的成员,称其到访古巴是“一个巨大的错误”。就连英国国内也有议员委婉地批评王室此举,称王室成员不应被卷入政治斗争。

但事实上,英国前驻古巴大使保罗·海勒对美国的抗议就坚定而不失礼貌地回应道,“我们早就告诉美国,至少20年来一直如此,我们不同意孤立古巴······我们不同意古巴政府的所有政策,我们与他们采取不同的态度。”

海勒强调,“王室访问是英国外交体系的一部分,是加强接触和传递信息的有用工具,也为两国外交对话的升级打下基础。”显而易见,在查尔斯王子访问的背后,是英国政府对外交的整体布局,且这一布局并未受到美国对古政策和英国已承认委内瑞拉反对派领导人瓜伊多为“总统”的立场的影响。

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古巴哈瓦那美国使馆前聚集的民众 图GJ

作为老牌的世界强国,英国自崛以来素以其敏锐的嗅觉和灵活的手腕活跃在国际关系层面,从一战爆发前及时缓和对俄关系缔结协约,到新中国成立后率先在西方国家里承认人民政权,英国以本国利益为先的务实外交可谓传统深厚。而英国不顾美国的坚决反对与强硬施压,坚持要王室成员在对其利益紧密的拉美地区进行“虚大于实”的外交试水,既体现了其政策不轻易为美国左右的自主性,也为此后的进退留有了余地。

相比之下,美国囿于其历史成见和意识形态而固步自封,也难怪在诸多国际问题上被盟国所抛弃。特朗普政府既在一些重大议题上频频抛弃盟国单干,也屡屡因一些重要分歧被盟国抛在身后。古巴不是第一例,也不会是最后一例。

责编 杜雨敖

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